Los ministerios con los mayores presupuestos para inversión, como Obras Públicas, Educación, Salud y Defensa, son los que menos han gastado en lo que va de 2024, utilizando menos del 30 por ciento de sus presupuestos asignados hasta julio. En particular, el Ministerio de Defensa ha ejecutado solo el 2 por ciento de su presupuesto de 204 millones de dólares, a pesar de la crisis de inseguridad que enfrenta Ecuador.

A pesar de medidas como el aumento del IVA, la eliminación del subsidio a las gasolinas Extra y Ecopaís, y el primer desembolso del préstamo del Fondo Monetario Internacional (FMI), el Gobierno de Noboa no ha logrado acelerar la inversión en obra pública. Noboa comenzó su gestión en noviembre de 2023 con un escenario de escasa liquidez y un presupuesto estatal con numerosas cuentas pendientes por pagar, según el exministro de Finanzas, Fausto Ortiz. Esto, en parte, explica que la ejecución del Plan de Inversiones sea la más baja desde 2018.

La baja inversión pública ha contribuido a que la economía ecuatoriana esté en un ciclo de recesión desde enero hasta junio de 2024, según el gerente del Banco Central, Guillermo Avellán. El ministro de Economía, Juan Carlos Vega, ha prometido que la inversión pública se acelerará en los próximos dos meses, lo que debería contribuir a la recuperación económica.

La realización de obras enfrenta varios obstáculos, incluidos los requisitos que deben cumplir las entidades para que el Ministerio de Finanzas les asigne los recursos y los prolongados procesos de contratación pública. Estos retrasos han impedido que los gobiernos logren altos porcentajes de ejecución del Plan Anual de Inversiones en los últimos años, contribuyendo al estancamiento económico.

El proyecto de inversión pública al que el Gobierno destinó más recursos para 2024 es la desvinculación de empleados públicos. El Proyecto de gestión del subsistema de empleo en el servicio público recibió inicialmente 230 millones de dólares, cifra que fue incrementada a 241 millones de dólares en julio para cubrir las desvinculaciones de personal en 34 entidades. Entre enero y julio de 2024, el Gobierno ha gastado 77 millones de dólares en estos pagos, lo que representa el 32 por ciento de los 241 millones de dólares asignados.

Uno de los proyectos clave del Plan de Inversiones es la construcción de una cárcel en la provincia costera de Santa Elena, dentro del rubro "Reestructuración del sistema nacional de rehabilitación social". El presupuesto para esta cárcel es de 44 millones de dólares, pero hasta julio solo se han utilizado 19.956 dólares.

La administración de Daniel Noboa enfrenta desafíos significativos para cumplir con sus objetivos de inversión pública. La baja ejecución presupuestaria, junto con problemas de liquidez y retrasos en la realización de obras, han contribuido a un desempeño económico estancado. A pesar de los esfuerzos y promesas, el gobierno deberá abordar estos obstáculos de manera efectiva para impulsar el desarrollo y la recuperación económica del país.